2月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第674號(hào)國務(wù)院令，于今日公布修訂后的《殘疾人教育條例》(以下簡稱《條例》)，自2017年5月1日起施行。

原《條例》于1994年頒布施行，其對(duì)保障殘疾人受教育的權(quán)利、發(fā)展殘疾人教育事業(yè)發(fā)揮了重要作用。但殘疾人教育與其他教育相比還比較薄弱。殘疾人教育理念相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步推進(jìn)融合教育；特殊教育資源不足、分布不均，殘疾人入學(xué)還存在一定困難；殘疾人教育教學(xué)規(guī)范需要加強(qiáng)，教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；殘疾人教育教師的數(shù)量、質(zhì)量還不能滿足殘疾人教育發(fā)展的需要；對(duì)殘疾人教育的保障和支持需要加強(qiáng)。

據(jù)國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人介紹，《條例》的修訂在思路上主要把握了以下幾點(diǎn)：一是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將近幾年有關(guān)促進(jìn)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展的文件中行之有效的政策、措施上升為法律制度。二是立足實(shí)際情況，推進(jìn)融合教育，在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置特殊教育資源的基礎(chǔ)上完善殘疾人入學(xué)安排，規(guī)范教育教學(xué)活動(dòng)，使殘疾學(xué)生接受與其身心狀況相適應(yīng)的教育。三是明確政府責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育的保障和支持。

值得關(guān)注的是，《條例》根據(jù)殘疾人教育發(fā)展形勢變化和實(shí)際需求，對(duì)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和理念進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定：發(fā)展殘疾人教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)保障義務(wù)教育，著重發(fā)展職業(yè)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育；殘疾人教育應(yīng)當(dāng)提高教育質(zhì)量，積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采取普通教育方式。

《條例》規(guī)定統(tǒng)籌安排特殊教育資源，殘疾兒童、少年按照其接受教育能力，就近進(jìn)入普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，不能到學(xué)校就讀的，通過提供送教上門或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育；擴(kuò)大職業(yè)教育、學(xué)前教育招生規(guī)模，為殘疾人接受非義務(wù)教育提供更多機(jī)會(huì)。

《條例》強(qiáng)化了對(duì)教育教學(xué)的規(guī)范，規(guī)定在義務(wù)教育階段，招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)將殘疾學(xué)生合理編入班級(jí)，安排專門從事殘疾人教育的教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)教育教學(xué)工作；殘疾人職業(yè)教育以提高就業(yè)能力為主，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，并加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

《條例》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育的保障和支持，政府按照有關(guān)規(guī)定安排殘疾人教育經(jīng)費(fèi)，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，殘疾人就業(yè)保障金可以按規(guī)定用于特殊教育學(xué)校開展職業(yè)教育。